TERKINI:TANAH RIZAB MELAYU TIDAK LAGI BERNILAI?

USUL KERAJAAN NEGERI KEDAH UNTUK MENCELAH MASUK DALAM PERMOHONAN KEBENARAN MERAYU KE MAHKAMAH PERSEKUTUAN KES NO PERMOHONAN SIVIL: No: 08-345-08/2015 AFFIN BANK BERHAD V JAMALUDIN JAAFAR DAN KERAJAAN NEGERI KEDAH (SEBAGAI BAKAL PENCELAH) DITOLAK

Kronologi Kes.

1. Pada 30 September 2016, Mahkamah Rayuan dalam Rayuan Civil K-02 -2728-12 TAHUN 2013 telah memutuskan bahawa segala gadaian ke atas Tanah Rizab Melayu oleh mana-mana institusi kewangan yang tidak diiktiraf Melayu berlandaskan Enakmen Rizab Melayu Kedah 1933 adalah tidak sah dan terbatal (null and void).

2. Keputusan Hakim-Hakim di Mahkamah Rayuan pada hemat saya adalah berkemungkinan terkhilaf kerana mengambil posisi dan kedudukan pembacaan Enakmen Rizab Melayu secara “strict” dan tidak mengambilkira akan impak yang bakal dan kini melanda Kerajaan Negeri Kedah, Pemaju-pemaju, institusi kewangan dan secara khususnya orang Melayu.

3. Mahkamah Rayuan juga mungkin telah terkhilaf kerana tidak mengambil pembacaan undang-undang berkenaan dengan isu non-natural person (yakni, bukan individu dan dalam kes matan adalah institusi kewangan dan perbankan).

4.  Di Mahkamah Rayuan, pihak Kerajaan Negeri tidak terlibat secara langsung dan tidak dinamakan sebagai pihak. Namun demikian, keputusan tersebut telah mengikat Kerajaan Negeri Kedah.

5. Pihak Bank,iaitu, Affin Bank Berhad, tidak berpuas dengan keputusan tersebut dan telah memfailkan Permohonan Kebenaran Merayu ke Mahkamah Persekutuan.

6. Oleh kerana itu, Kerajaan Negeri Kedah, melalui, Pejabat Penasihat Undang-undang telah memfailkan satu Notis Usul untuk Mencelah supaya dimasukkan sebagai Pihak yang mempunyai kepentingan.

Tindakan yang diambil Kerajaan Negeri Kedah sebelum Bicara Notis Usul untuk Mencelah

7. Selanjutnya, pihak Kerajaan Negeri Kedah, atas nasihat Pejabat Penasihat Undang-undang, telah menahan sebarang pendaftaran gadaian oleh mana-mana Institusi Kewangan bukan Melayu ke atas Tanah Rizab Melayu. Impak ini akan diulas nanti. Ini dapat diperhatikan apabila, Pejabat Tanah Galian Negeri Kedah telah mengeluarkan satu surat arahan yang mengarahkan kesemua pejabat tanah di negeri Kedah untuk tidak menerima pendaftaran gadaian tanah rezab Melayu yang digadaikan kepada mana-mana institusi kewangan yang tidak tersenarai didalam Jadual 2 sehingga Mahkamah Persekutuan membuat keputusan berkenaan kes ini.

8. Ini telah mengakibatkan, orang Melayu mempunyai kesukaran untuk membeli tanah rizab Melayu atau mengadaikan tanah Rizab Melayu sebagai sekuriti kepada instusi perbankan untuk membeli mana-mana projek perumahan baru di atas lot Tanah Rizab Melayu.

9. Permohonan Notis Usul Untuk Mencelah oleh pihak Kerajaan Negeri Kedah telah ditetapkan untuk bicara pada 4 Januari 2017 dan Notis Usul telah ditolak.

10. Kini, Kerajaan Negeri Kedah harus menantikan kebijaksanaan peguam-peguam bagi Pihak Affin Bank Berhad untuk mendapatkan Kebenaran untuk Merayu ke Mahkamah Persekutuan  dan selajutnya mendapatkan keputusan yang memihak bagi pihak Bank semasa pendengaran Rayuan di Mahkamah Persekutuan.

Isu-isu yang Berbangkit

11. Isu-isu yang berbangkit dalam kes ini adalah seperti berikut :

(a)  Adakah wujud sebarang halangan berdasarkan Seksyen 6 Enakmen Rizab Melayu Kedah, Enakmen No: 63 untuk mengadaikan Tanah Rizab Melayu kepada sesuatu institusi kewangan bukan Melayu?

(b)  Mahkamah Rayuan menafikan hak pemegang rizab Melayu untuk mengadaikan tanah Rizab Melayu bilahal sekyen 6 hanya menafikan penjualan Rizab Melayu kepada bukan Melayu

(c)  Sama ada pihak Bank yang tidak diiktiraf/diisyhtihar Melayu menurut Enakmen Rizab Melayu No. 63 boleh mengadaikan tanah rizab Melayu memandangkan gadaian tersebut tidak sah dan terbatal?

12. Adalah wajar untuk ditekankan di sini secara khusus bahawa Mahkamah Rayuan dalam kes Selat Bumimaju Sdn Bhd (kes no: K-01(NCVC)(A)-196—6/2014, pada 27/11/2014 telah memutuskan berhubung dengan pemakaian s. 17 Enakmen Rizab Melayu Kedah bahawa mahkamah tiada bidang kuasa untuk memutuskan isu-isu berkenaan dengan tanah rizab melayu di Negeri Kedah. Selaras dengan s.17 Enakmen, kuasa terletak pada Raja Dalam Mesyuarat sahaja.

13. Oleh yang demikian, Mahkamah Rayuan tidak wajar untuk membuat sebarang intepretasi dalam pembacaan Enakmen Rizab Melayu Kedah, Enakmen No 63. Namun demikian, ini bukan forum untuk membahas atau menghujahkan hal ini.

14. Seterusnya, Mahkamah tidak termasuk di dalam tafsiran ‘Raja Dalam Mesyuarat’ dan tidak mempunyai kuasa untuk memutuskan berhubung dengan status mana-mana tanah rizab Melayu memandangkan s. 17 Enakmen jelas memperuntukkan bahawa kuasa itu terletak pada Raja Dalam Mesyuarat.

15. Isu-isu yang berbangkit di perenggan 11, saya percaya, akan menjadi isu-isu yang harus dijawab oleh Hakim-hakim yang Bijaksana di Mahkamah Persekutuan dan keputusan tersebut bakal memberi impak kepada Kerajaan Negeri Kedah.

16. Dalam apa jua keadaan, saya percaya, Kerajaan Negeri Kedah akan mengambil tindakan yang sewajarnya dalam menangani isu ini.

IMPAK NEGATIF KEPADA KERAJAAN NEGERI KEDAH, PEMAJU DAN ORANG MELAYU

17. Impak keputusan Mahkamah Persekutuan menolak Notis Usul Kerajaan Negeri Kedah untuk mencelah akan mengakibatkan impak negatif (negative floodgates) ke atas pemilik-pemilik tanah rezab Melayu, pembeli, penjual, pemaju, institusi-institusi kewangan/perbankan

18. Tidak dapat dinafikan akan wujudnya beberapa traksaksi jual beli hartanah yang telah dipindahmilik atau bakal dipindah milik kepada pembeli terbantut kerana gadaian kepada institusi kewangan tidak dilaksanakan. Ini mungkin disebabkan rata-rata institusi kewangan tersebut khuathir untuk mengambil risiko melepaskan pinjaman kepada pemilik tanah Rizab Melayu yang sememangnya dalam kes ini Orang Melayu.

19. Orang Melayu kini akan mengalami kesukaran untuk membeli hartanah rizab Melayu kerana insitusi Kewangan dan Perbankan tidak akan melepasan pinjaman kewangan dan seterunsya akan mengugat kedudukan ekonomi dan kewangan orang Melayu. Kuasa Orang Melayu untuk membeli hartanah Tanah Rizab Melayu, hartanah dan sebagainya juga akan tergugat dan ini akan mengakibatkan kuasa membeli(power to purchase) berkurangan.

20. Saya percaya tindakan proaktif harus diambil dengan segera untuk menangani ‘kemelut undang-undang’ ini.

Saranan

21. Adalah wajar untuk kita mengambil  intipati keputusan YEBET SAMAN V FOONG KWAI LONG [2014] 6 CLJ 795 sebagai landasan untuk membuat keputusan lanjut :

"Jadual Kesembilan, Senarai II Senarai Negeri, Perlembagan Persekutuan ('Perlembagaan') dan Kanun Tanah Negara ('KTN') memperuntukkan kuasa mengenai perihal tanah atau apa-apa status tanah dan oleh demikian, mana-mana undang-undang yang digubal berkenaan dengan tanah hendaklah tertakluk kepada kuasa Kerajaan Negeri. Bagi perkara tanah yang melibatkan peruntukan Akta Orang Asli 1954 ('Akta tersebut') pula, adalah jelas kuasa budi bicara mengenainya adalah di bawah kuasa Kerajaan Negeri. Ini diperuntukkan di bawah ss. 6, 7 dan 8 Akta tersebut. (perenggan 5)”

22. Harus ditekankan, Kerajaan Negeri Kedah (Pihak Berkuasa Negeri), melalui Raja Pemerintah harus mengubal Enakmen Rizab Melayu. Saya percaya, mengisytiharkan institusi perbankan sebagai Melayu adalah tidak wajar. Adalah tiba masanya, untuk mengubal Enakmen No.63 untuk membenarkan institusi Kewangan/perbankan yang tidak disytihar Melayu untuk menerima gadaian atas Tanah Rizab Melayu dan gubalan ini akan mengambil retrospektif efek.

23. Kes tersebut di atas, dan juga pembacaan Enakmen No 63 memberi kuasa kepada Kerajaan Negeri Kedah untuk mengubal undang-undang dan ini dapat mengelakkan sebarang kesulitan di masa akan datang.

Syed Mohd Johan Rizal bin Syed Unan Mashri

AJK Pergerakan Pemuda UMNO Negeri Kedah

Naib Ketua Pergerakan Pemuda UMNO Bahagian Alor Setar

Pengerusi Kelab Belia Darulaman