Tanah Kampung Baru 999 tahun;MB Perak Faizal Dato Azumu mesti dipertahankan!

Seperti yang kita maklum, DAP Perak tetap bertegas menuntut Kerajaan PH Negeri Perak berikan status hak milik tanah 999 tahun sebagaimana yang dijanjikan dalam manifesto PH pada PRU ke-14 yang lalu.

Memetik desakan Pengerusi DAP Perak, Nga Kor Ming, dia mendakwa kuasa untuk meminda perkara tentang hal ehwal tanah terletak di bawah bidang kuasa Kerajaan Negeri, dan bukan tertakluk kepada Majlis Tanah Negara (MTN).

"Saya merasakan ia tidak bertentangan dengan Perlembagaan Persekutuan. Perlembagaan Persekutuan telah menetapkan di mana tanah-tanah adalah bidang kuasa kerajaan negeri dan Majlis Tanah Negara hanya memberikan nasihat, itu sahaja," begitulah katanya seperti yang dipetik daripada media arus perdana.

Namun begitu, saya tidak pasti sama ada Timbalan Speaker Dewan Rakyat itu sedar atau tidak bahawa antara aspek perundangan yang harus diperhatikan adalah melibatkan Perlembagaan Persekutuan (PP) dan Kanun Tanah Negara (KTN). Isu-isu yang harus diperhatikan dalam tuntutan Nga dan 'bantahan' daripada MB Perak boleh dikategorikan seperti berikut:

(A) Adakah pemberian hak milik 999 tahun bercanggah dengan undang-undang; 

(B) Sama ada pemberian hak milik kekal bercanggah dengan Dasar Pembangunan Negara (DPN); 

(C) Kuasa dan peranan Majlis Tanah Negara (National Land Council)

Ayuh kita kupas satu persatu persoalan-persoalan di atas;

(A) Adakah pemberian hak milik 999 tahun bercanggah dengan undang-undang;

Untuk persoalan pertama ini, kita perlu merujuk kepada Perkara 91 PP yang menyebut bahawa;

91. National Land Council. (Federal Consitution) 

(1) There shall be a National Land Council consisting of a Minister as chairman, one representative from each of the States, who shall be appointed by the Ruler or Yang di-Pertua Negeri, and such number of representatives of the federal Government as that Government may appoint but, subject to Clause (5) of Article 95E, the number of representatives of the federal Government shall not exceed ten. 

(5) It shall be the duty of the National Land Council to formulate from time to time in consultation with the federal Government, the State Governments and the National Finance Council a national policy for the promotion and control of the utilization of land throughout the Federation for mining, agriculture, forestry or any other purpose, and for the administration of any laws relating there to; and the federal and State Governments shall follow the policy so formulated. 

(6) The federal Government or the Government of any State may consult the National Land Council in respect of any other matter relating to the utilization of land or in respect of any proposed legislation dealing with land or of the administration of any such law, and it shall be the duty of the National Land Council to advise that Government on any such matters.

Tafsiran Pekara 91 PP ini menjelaskan bahawa National Land Council (Majlis Tanah Negara) , diberikan hak untuk menasihati Kerajaan Negeri atau Kerajaan Persekutuan berkenaan dengan perkara-perkara yang terkandung dalam Perkara 91 itu.

Memangkan diakui bahawa tidak terdapat mana-mana peruntukan dalam perkara tersebut yang menyatakan bahawa Kerajaan wajib menerima pakai nasihat tersebut, namun harus diketahui bahawa, Majlis Tanah Negara (MTN) adalah Majlis yang berhak menasihati Kerajaan. Tindakan memberi nasihat itu adalah selaras dengan undang-undang dan kepentingan Dasar Negara.

Selanjutnya, kita rujuk pula pada Seksyen 90A Kanun Tanah Negara yang berbunyi;

90A. Extension of land alienated for a term of years. (National Land Code) 

(1) The proprietor of any land alienated for a term of years may apply to the State Authority for the term to be extended. 

(2) The application shall be made before the expiry of the term specified in the document of title. 

(3) Upon receiving any application referred to in subsection (1), the Land Administrator shall endorse, or cause to be endorsed, a note on the register document of title to the land to which the note relates. 

(4) The State Authority shall not entertain any such application unless the State Authority is satisfied with respect to every person or body having a registered interest in the land, either that he has consented to the application or that his consent ought in the circumstances of the case to be dispensed with. 

(5) The approval or rejection of an application under subsection (1) shall be at the discretion of the State Authority, ... 

(9) Nothing in this section shall preclude the State Authority from considering the application together with any other application provided under this Act.

Hasil semakan dengan pihak MTN, Dasar Spesifik Mengenai Pemegangan Tanah Bagi Kawasan Kampung-Kampung Baharu adalah seperti berikut;

i. Mesyuarat MTN ke-42 pada 8 Januari 1988 telah memutuskan bahawa tempoh pajakan atau leasehold bagi kampung-kampung baharu telah dinaikkan daripada 30 tahun kepada 60 tahun. 

ii. Berdasarkan Mesyuarat MTN ke-53 pada 25 April 1997, keputusan yang dibuat menetapkan bahawa tempoh pajakan atau "leasehold" bagi kampung-kampung baharu tersebut hendaklah sekurang-kurangnya 60 tahun tetapi tidak melebihi 99 tahun.

Apa yang jelas, perkara-perkara yang diputuskan ini adalah selaras dengan undang-undang termaktub. 

Sebaliknya, keputusan untuk meneruskan cadangan untuk memberikan status hak milik 999 tahun atau hak milik kekal kepada Kampung-Kampung Baru seperti yang dituntut DAP itu adalah bercanggah dengan undang-undang sedia ada.

Sekiranya Nga dan DAP Perak tetap berdegil, saya menjangkakan bahawa ia akan mencetus komplikasi undang-undang yang (floodgate) yang tidak munasabah dalam tempoh masa yang panjang.

(B) Sama ada pemberian hak milik kekal bercanggah dengan dasar pembanggunan negara;

Isu kedua ini pula adalah berkenaan dengan pemberian hakmilik kekal. Pemberimilikan tanah dalam keadaan-keadaan khas untuk pegangan selama-lamanya di bawah seksyen 76(aa)(iii) Kanun Tanah Negara 1965. 

Tafsiran "special circumstances" atau keadaan-keadaan khas tidak diperuntukkan dalam Kanun Tanah Negara (KTN). Dalam hubungan ini, maksud "special circumstances" di bawah seksyen 76(aa)(iii) KTN bolehlah didefinisikan sebagai;

"the circumstances as distinguished from ordinary circumstances. It must be something exceptional in character, something that exceeds or excels in some way that which is usual or common" [Leong Poh Shee v Ng Kat Chong (1966) 1 MU 86].

Oleh itu, bagi tujuan penyeragaman amalan "special circumstances" tersebut, adalah wajar ianya dirujuk terlebih dahulu kepada MTN supaya amalan pemberimilikan tersebut tidaklah menjejaskan dasar keseragaman undang-undang. 

Tindakan merujuk kepada MTN itu adalah sejajar mengikut Perkara 76(4) Perlembagaan Persekutuan, dan dipersetujui bersama menurut Perkara 91(5) Perlembagaan Persekutuan.

Daripada perspektif Perlembagaan Persekutuan, keputusan MTN yang dibuat di bawah Perkara 91(5) Perlembagaan Persekutuan adalah sebahagian daripada operasi perundangan yang mengikat Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan-Kerajaan Negeri untuk mematuhinya. 

Dalam hubungan ini, jika Kerajaan-Kerajaan Negeri yang bertindak membelakangi keputusan MTN tersebut, maka tindakan itu boleh dianggap sebagai tidak mematuhi peruntukan Perlembagaan Persekutuan.

Majlis Tanah Negara (MTN) Ke-64 juga secara jelas mengambil maklum akan ketetapan dasar spesifik yang menegaskan tentang tempoh pegangan tanah bagi Kampung-Kampung Baru di seluruh negara seperti berikut:

(a) Mesyuarat MTN Ke-42 pada 8 Januari 1988 telah memutuskan bahawa tempoh pajakan (leasehold) bagi Kampung-Kampung Baru dinaikkan daripada 30 tahun kepada 60 tahun; dan

(b) Mesyuarat MTN Ke-53 pada 25 April 1997 dengan menetapkan bahawa tempoh pajakan (leasehold) bagi Kampung-Kampung Baru tersebut hendaklah sekurang- kurangnya 60 tahun, tetapi tidak melebihi 99 tahun.

Sebagaimana yang kita maklum, hasil utama Kerajaan Negeri ialah hasil daripada cukai tanah, hasil cukai kerajaan tempatan, bahan galian dan pembalakan. Walau bagaimanapun, tidak semua negeri mempunyai hasil dan keluasan tanah yang sama. Oleh itu, dari segi keseimbangan pendapatan, sesetengah negeri tidak mempunyai pendapatan yang stabil.

Penggubalan Kanun Tanah Negara 1965 merupakan satu contoh jelas yang menunjukkan Parlimen telah diberikan kuasa menggubal perundangan tentang hal ehwal tanah di bawah Fasal (4) Perkara 76 bagi mewujudkan keseragaman undang-undang dan polisi mengenai tanah. 

Sekiranya berlaku percanggahan antara Undang-Undang Persekutuan dan Negeri, Artikel 75 menyatakan bahawa undang-undang Persekutuan akan mengatasi dan undang-undang Negeri akan terbatal (setakat mana ianya bercanggah).

Sementara itu, perbezaan di antara Artikel 76(1)(b) dan artikel 76(4) yang terdahulu bersifat umum dan yang kemudiannya dikhususkan untuk tanah dan apa-apa yang boleh dianggap sebagai tanah.

(C) Kuasa dan Peranan Majlis Tanah Negara (MTN)

Kuasa dan peranan Majlis Tanah Negara terkandung dalam Perkara 91 PP yang menyebut antaranya ialah; 

i. Merancang suatu dasar negara untuk memajukan dan mengawal penggunaan tanah di seluruh negara bagi tujuan perlombongan, pertanian, perhutanan atau sebagainya; dan  

ii. Mentadbir mana-mana undang-undang yang berhubungan dengannya.

Paling utama, Kerajaan Persekutuan dan Negeri diwajibkan untuk mengikuti dasar yang dipersetujui. 

Kerajaan Persekutuan atau Negeri boleh berunding tentang keputusan yang diputuskan MTN dengan apa-apa perkara lain yang berhubungan dengan penggunaan tanah, sebarang cadangan perundangan tanah atau pentadbiran perundangan. Namun begitu, MTN wajib untuk memberi nasihat kepada Kerajaan yang mengajukan cadangan atau perkara tersebut. 

Jadi, berdasarkan perspektif Perlembagaan Persekutuan, keputusan MTN yang dibuat adalah bertepatan di bawah Perkara 91(5) PP, yang merupakan sebahagian daripada kesan operasi perundangan yang mengikat Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri untuk mematuhinya. 

Justeru itu, jika ada tindakan Kerajaan Negeri yang membelakangi keputusan MTN, maka tindakan tersebut boleh dianggap sebagai tidak mematuhi peruntukan Perlembagaan Persekutuan.

Sebelum ini, terdapat beberapa cubaan untuk membelakangi keputusan MTN di negara kita membabitkan kes seperti pemberian hak milik tanah kekal kepada tuan punya tanah di negeri Perak sewaktu kerajaan gabungan Pakatan Rakyat (PKR, DAP dan PAS) memerintah.

Perkara ini timbul semula apabila pemimpin DAP yang kini menjadi orang kepercayaan PM ke-7, kembali membangkitkan isu ini. Sebenarnya, situasi dan kesan-kesan tindakan ini telah pun diperjelas MTN dalam mesyuarat mereka pada tahun 2009. 

Adalah jelas bahawa kuasa yang diberikan kepada MTN untuk menggariskan Dasar Tanah Negara sudah pasti memberikan kesan sama ada secara langsung atau tidak langsung kepada hasil mahsul Kerajaan Negeri dan Persekutuan. 

Oleh yang demikian, maka tindakan MB Perak yang enggan menerima desakan DAP itu adalah tepat dan wajar. Saya yakin bahawa tindakan beliau itu tiada sebarang perkaitan dengan sentimen perkauman,hak ketuanan Melayu dan sebagainya,  namun apa yang dituntut DAP itu jelas bercanggah dengan perundangan negara dan bersekali boleh juga diklasifikasikan bertentangan dengan Perlembagaan Persekutuan.

Syabas diucapkan kepada MB Perak walau secara politiknya di Perak beliau tidak mempunyai jumlah kerusi yang selesa tapi yang benar dan berhak tetap dipertahankan, Sebarang tekanan politik dari DAP perlu dihadapi dengan penuh penyatuan menjangkaui politik partisan. Saya amat berharap UMNO Perak menyokong MB Perak dalam isu ini kerana ini adalah soal berkepentingan negara, undang undang dan Perlembagaan. Saya harap DAP atau mana-mana pihak tidak sesekali mencabar kewibawaan perundangan negara atau cuba melanggar Perlembagaan Persekutuan dalam soal ini. Jika mahu berusahalah untuk mengubah undang undang dan Perlembagaan tapi ianya tidak mudah tanpa berdepan dengan kebangkitan rakyat dan Umat. Jangan cuba cuba bermain api, kelak bakal membakar diri! 

Syed Mohd Johan Rizal Syed Unan Mashri

Ketua Penerangan Pergerakan Pemuda UMNO Negeri Kedah

Ketua Pergerakan Pemuda UMNO Bahagian Alor Setar

Pengerusi Kelab Belia Darulaman

#PAU2017: INTIFADA' DAN JIHAD BESAR UMNO.

1. Tersirna sudah segalanya. Kemurniaan UMNO yang bersandarkan prinsip muafakat, solidariti dan kesetiakawanan yang tinggi di kalangan ahlinya kini jelas semakin teguh. Berpaksikan hakikat dan khidmat cemerlang UMNO dan BN selama ini, maka tidak dapat dinafikan bahawa UMNO merupakan sebuah parti pilihan rakyat dulu, kini, akan datang dan mungkin selamanya.

2. Prinsip perjuangannya jelas, usaha menjulang Islam diletakkan pada tahap tertinggi. Lantaran itulah maka UMNO berjaya menyatukan suara ummah, menjadi harapan dunia Islam dan tetap konsisten menentang usaha regim zionis dengan kerjasama Amerika Syarikat mahu menjadikan BaitulMaqdis selaku ibu negara Israel.

3. Kebenaran dan kejelasan visi UMNO selaku tulang belakang kerajaan BN cukup bermatlamat. Rakyat di negara ini juga semakin jelas dengan hala tuju UMNO yang selama ini cuba dikelirukan musuh-musuh politiknya yang cemburu. Maka tidak aneh jika semakin ramai yang sebelum ini terpengaruh dengan agenda peribadi pihak musuh telah kembali sedar tentang perjuangan sebenar yang didokong parti keramat bangsa ini.

4. Lantaran itulah apa yang dirancang, dibentang, dilaksana melalui siri-siri kejayaan pembangunan dan perkasa ekonomi negara. Bermula dari utara hingga selatan Semenanjung menganjur ke Sabah dan Sarawak adalah bukti jelas bahawa masa depan negara sentiasa dalam situasi kondusif dan makmur di kemudi UMNO dan BN.

5. Berdaya saing serta menjamin pertumbuhan, peluang kerja dan ekonomi selain membentangkan akses yang jelas kepada generasi muda selaku pengisi masa depan negara. Sekaligus, pengumuman KJ untuk tidak mempertahankan jawatan KETUA PEMUDA UMNO MALAYSIA adalah selaras dengan pacuan masa depan agar generasi ini mampu terus menyambung legasi, mencetus realiti.

6. Lantas, penggulungan ucapan YAB PM dalam perhimpunan agong UMNO kali ini adalah yang terbaik serta memberi arahtuju yang amat jelas. Membayangkan betapa beliau bekerja keras untuk agama, bangsa dan negara. Walau diganggu mereka-mereka itu, namun segala tugas dan tanggungjawab yang diamanahkan rakyat tetap terlaksana dengan jayanya. Itulah Presiden kami, Dato' Seri Najib Tun Razak.

7. Beliau tidak pernah mengenal erti lelah. Jiwanya tetap membara, membakar semangat jitu di kalangan pimpinan semua peringkat UMNO bagi menyediakan parti ini untuk terus menakhoda bumi Malaysia ke arah masa depan yang lebih cerah. Bukan autokratik atau diktator seperti yang sebelumnya, konsep syura dan kolektif menjadi pendekatan paling ampuh yang menyatukan semua.

8. UMNO kini terus menjulang hak bangsa. Tidak hanya kepada orang Melayu, malah memberi keadilan pada semua kaum dan kepelbagaian etnik di negara ini. Inilah agenda murni UMNO dan BN yang membuatkannya terus perlu menjadi pilihan di hati rakyat. Tidak mungkin keharmonian ini mampu dilakukan oleh parti pembangkang, malah merekalah yang menjadi 'batu api' dan hampir pernah merosakkan segalanya.

9. Semboyan perang yang ditiupkan oleh Presiden begitu membakar jiwa. Ia menandakan bahawa PRU ke-14 kali ini merupakan satu medan ' jihad besar ' untuk setiap ahli dan pendokong UMNO demi memastikan survival agama, generasi bangsa dan kesinambungan tamadun bangsa serta keharmonian antara etnik dapat terus dikekalkan.

10. UMNO dan seluruh pengundi perlu yakin bahawa berbanding pakatan parti lain UMNO dan BN berada dilandasan yang betul. Pendekatannya amat jelas murni dan berjiwa besar, dasar dan gerak kerjanya demi memartabat keharmonian dan kesaksamaan sebuah negara bangsa.

11. Ahli UMNO dan seluruh rakyat tidak mempuyai opsyen lain yang lebih baik jika mahu melihat negara ini terus kondusif, aman dan stabil melainkan dengan memastikan BN terus diberi mandat melengkapi kejayaan pentadbiran dan pengurusan negara yang telah dibuktikan selama ini.

12. Hakikat yang diakui kawan dan lawan adalah terhadap realiti kejayaan UMNO dalam tiga aspek yang cukup dicemburui. Pertamanya, adalah kerana keupayaan UMNO dan BN mengurus negara dalam kepelbagaian etnik budaya dan agama. Malaysia bagaikan bayangan Madinah Munawwarah di zaman moden.

13. Keduanya, strategi ekonomi yang betul menerusi pertumbuhan dan agihan sehingga mencipta keadilan sosial yang tidak mungkin dapat direalisasikan pembangkang. Makro dan mikronya diktiraf dunia antara yang terbaik mengendalikan ketidaktentuan ekonomi dunia.

14. Ketiganya, kerana kebolehan meletakkan negara tersohor di pentas antarabangsa. Tidak perlu dihuraikan, nama Malaysia cukup harum di persada dunia kecuali di mata musuh-musuh politik  yang sering memburuk-burukkan imej negara di mata dunia.

15. Pada pandangan saya, inilah yang dikatakan sebagai kesejagatan politik dan keterangkuman yang diketengahkan oleh Timbalan Presiden, Dato' Seri Dr Ahmad Zahid Hamidi. Selain realiti kejayaan, inilah juga yang diutarakan oleh KJ dalam ucapan dasarnya tempohari.

16. Namun kini, siri kejayaan ini dihambarkan dengan nostalgia dongengan ciptaan pembangkang. Konon merekalah 'juara'? Mungkin mereka juara merosakkan minda rakyat. Medium media sosial mereka pergunakan sepenuhnya sehingga melakar titik hitam seolah-olah UMNO itu kononnya sarat dengan isu, kontroversi dan masalah? Bagai memaku dulang paku serpih, hakikatnya mereka mengata orang, padahal mereka yang lebih!

17. Sebenarnya, pakatan pembangkang lebih bermasalah. Jika diteliti, mereka lebih awal dan mengitu berjaya mengamalkan korupsi. Mungkin takut dengan bayang sendiri, maka dituduhnya orang lain? Menilai pembangkang yang terkini, maka apa yang jelas adalah apa yang diketengahkan mereka hanyalah sekadar 'Harapan Palsu' sebagai sajian untuk melekakan dan mengelirukan rakyat. Mereka fikir rakyat bodoh untuk menilai mereka?

18. Lebih mereka menyerang UMNO, lebih kuat UMNO jadinya. Hakikatnya, UMNO akan terus segar dan relevan kerana pendekatannya pragmatis. Visinya jelas, cakna komuniti dan memahami aspirasi generasi kini selain sentiasa bersedia dengan opsyen bagi keperluan generasi akan datang. Maka kerana itulah rakyat yakin dan terus memilih UMNO dan BN!

19. Kini, UMNO semakin kuat dan teguh bukan dek individualistik mana-mana pemimpin. Namun solidariti ahli demi keunggulan parti dalam mengorak langkah sebagai parti yang lebih segar masakini dan bersedia untuk revolusi masa depan. UMNO kini bagai sebuah keluarga yang amat besar dan mendokong perjuangan mengimarahkan agama, memperkasakan bangsa dan terus mendaulatkan negara.

20. Perhimpunan Agung UMNO 2017 yang dinobatkan sebagai 'ibu kepada seluruh himpunan' kini telah melabuhkan tirainya. Nakhoda tertinggi pengemudi bahtera keramat bangsa juga telah menyampaikan amanatnya kepada lebih 3.6 juga anak kapal yang berikrar berjuang demi agama, bangsa dan negara.

21. Kami semua kini kembali ke posisi masing-masing. Kami kini berada dalam gerakan terakhir. Langkah maut yang bakal mematikan langkah pembangkang dari terus menipu rakyat dan mengelirukan masyarakat dengan otak mereka yang keliru.

22. Orang Melayu tidak mudah lupa. Orang Malaysia juga tidak mudah lupa tentang segala jasa, pengorbanan dan keunggulan UMNO yang menunjangi negara lebih 60 tahun. Yang lupa hanya 'mereka' sahaja. Mereka lupa bahawa UMNO yang mengkayakan keluarga dan kroni-kroni mereka. Tanpa UMNO, siapalah mereka. Tapi mereka begitu muda melupakan itu semua...

23. Akhir kata, bersedialah untuk berentap. Jika penipu dan penyangak menjual, kami pejuang UMNO sedia membeli. Akan kami pertahankan tanahair bumi bertuah dari penjajahan politik palsu yang selama ini berpuaka membohongi rakyat. Anak Melayu pantang berundur, biar terpasak ke bumi, namun UMNO akan tetap kami pertahankan..!

Hidup UMNO..! Hidup UMNO..! Hidup UMNO..!

Hidup rakyat..! Hidup Rakyat..! Hidup Rakyat..!

Syed Mohd Johan Rizal bin Syed Unan Mashri

AJK Pergerakan Pemuda UMNO Negeri Kedah

Naib Ketua Pergerakan Pemuda UMNO Bahagian Alor Setar

Pengerusi Kelab Belia Darulaman

KLEPTOKRASI; Satu pemahaman.

1. Difahamkan Pakatan Harapan telah mengumumkan untuk mengadakan satu himpunan raksasa pada hari ini 14 Oktober, yang diberi nama "Sayang Malaysia Hapuskan Kleptokrasi dan akan berlangsung di Padang Timur, Petaling Jaya.

2. Pengerusi Pakatan, Tun Dr Mahathir Mohamad dan sekutunya, Tony Pua mendakwa kononnya himpunan itu diharap mampu memberi orang ramai kefahaman mengenai isu 1MDB.

"Kita akan lancar kempen berkenaan 'Sayang Malaysia Hapuskan Kleptokrasi' dan kita akan adakan satu himpunan raksasa pada 14 Oktober."

3. Sebelum terjebak dengan himpunan kononnya 'anti-kleptokrasi' itu, perlu difahami tentang apakah yang dimaksudkan dengan istilah 'kleptokrasi'. Etimologinya, istilah kleptokrasi berasal dari bahasa Yunani iaitu 'klepto' dan 'kratein' yang bererti 'diperintah oleh pencuri'. Manakalan Cambridge Dictionary mendefinisikannya sebagai "a society whose leaders make themselves rich and powerful by stealing from the rest of the people: This was not a democracy; it was a kleptocracy". Selain itu, Mac Millan Dictionary mentafsirkannya sebagai "a form of corrupt government that allows the ruling class to accumulate great wealth and power while neglecting the mass of citizens" dan Oxford Dictionary pula menyifatkannya sebagai "A government system ruled by a leader who uses his power to steal the country's resources". Sarjana Indonesia, Amich Alhumami (2005) mentafsrikannya "Negara kleptokrasi adalah negara yang di dalam praktik pemerintahannya ditandai oleh keserakahan, ketamakan dan korupsi yang mewabah (a government characterized by rampant greed and corruption).

4. Istilah kleptokrasi seperti diuraikan ini kemudian menjadi sangat popular setelah digunakan oleh Stanislav dalam "Kleptocracy or Corruption as a System of Government" (1968) yang merujuk pada "a ruler or to official whose primary goal is personal environment and who possesses the power to gain private fortunes while holding public office."

5. Merujuk kepada segala takrifan, pengertian, fakta dan penjelasan ilmiah di atas, adilnya pada hemat saya, istilah kleptokrasi tersebut lebih sesuai dirujuk kepada seorang tokoh politik veteran dan sekutunya yang cukup terkenal yang terlibat dalam skandal BMF, Perwaja Steels dan banyak lagi. Jika tidak, tak mungkin anak-anaknya kini diiktiraaf antara "top malaysian richest man"... Tidak begitu????

6. Kleptokrasi  dapat difahami sebagai sebuah bentuk pentadbiran pemerintah dengan menggunakan wang yang berasal dari hasil negara , public atau hasil am untuk memperkaya diri sendiri. Amalan rasuah, korupsi, nepotisme dan persekongkolan kejahatan dilakukan oleh mereka yang memiliki kekuasaan sewenangnya.

7. Kita tentu ingat sebuah nasihat popular dari sarjana ekonomi dan pemikir Perancis, Frederic Bastiat, yang mengatakan bahawa jika lembaga negara penuh dengan praktik 'illegal' dan korupsi, negara itu pun berubah menjadi sebuah institusi kleptokrasi.

8. Sejarah awal kleptokrasi ini harus diperihalkan terlebih dahulu sebelum pihak-pihak yang kini seolah-olah dilanda sindrom "short term memory lost" dan pencanang yang kononnya "holier than thou" ini menipu rakyat dengan licik dan penuh muslihat jijik.

9.  Pertubuhan Bangsa-Bangsa (PBB) dan Bank Dunia pada 17 September 2007 menyebut sejumlah nama pemerintah negara dan pemerintahan yang melakukan korupsi politik. Di antara nama-nama tersebut adalah Soeharto, Ferdinand Marcos, Mobutu Sese Seko, Sani Abacha, Slobodan Melosevic, Jean Claude Duvalier, Alberto Fujimori, Pavlo Larazenko, Arnoldo Aleman, Joseph Estrada. Penyebutan nama mereka seiring dengan pelancaran program Stolen Asset Recovery atau StAR Initiative. Jika dirujuk nama-nama itu, hampir semuanya mentadbir negara masing-masing di era 'pemimpin maksum' itu, bukan? Semuanya 'tumbang', melainkan dirinya...

Bekas diktator di Filipina, di Malaysia...?

10. Tun Mahathir mendakwa 1MDB kononnya adalah satu contoh 'kleptokrasi', namun beliau tidak mampu membawa bukti kukuh termasuk sekutu rapatnya, Clare Rewcastle Brown, yang gagal membuktikan fitnah rasuah RM90 juta terhadap Presiden PAS, Dato' Seri Abdul Hadi Awang dan Perdana Menteri, Dato' Seri Najib Tun Razak.

11. Tun Mahathir pernah mengatakan 'Melayu mudah lupa'. Namun untuk pengetahuannya, kami tidak lupa dan malangnya beliau sendiri mungkin mudah lupa. Sebelum lupanya menjadi kronik, saya memohon penjelasan daripada Pakatan dan Tun Mahathir untuk menjelaskan isu-isu berikut;

1. Memetik laporan Time Magazine,  seorang pakar ekonomi Singapura, Morgan Stanley, mendakwa: 

"The country (Malaysia) might have lost as much as US$100 billion since the early 1980s to corruption. 

"One of these scandals is the Perwaja Steel project which is usually associated with a loss of RM2.56 billion. But it seems like RM10 billion is a more likely figure. In fact, Mahathir himself had admitted publicly in 2002 that Perwaja lost RM10 billion in a dialogue with Malaysians in London where he also admitted that there were possible misappropriation of funds and mismanagement in Perwaja. 

"Total losses had increased to RM2.49 billion from RM1 billion when Eric Chia took over. Perwaja was crippled by additional debts amounting to RM5.7 billion. 

"The new management of Perwaja prepared an internal report where it claimed the following among others: 

– inaccurate accounting records
– unauthorised contracts amounting to hundreds of millions of ringgit
– alleged misappropriation of funds
– dubious maintenance contracts amounting to RM292 million (including a contract amount of RM200,000 per month to a company for gardening, cleaning and vehicle maintenance)
– award of RM957 million contract to companies of a long time associate of Eric Chia". 

"In 1999, Anwar made a police report which stated that “He (Eric Chia) in fact repeatedly claimed that his actions had the support and under the directions of Prime Minister Dato Seri Dr. Mahathir. And this is further substantiated with letters written by the Prime Minister himself. With the so-called mandate, the Board was sidelined, tender procedures were blatantly ignored and there were quesitonable, ‘unsatisfactory’ payments made to certain parties.” 

Pertanyaan saya, merujuk kepada tafsiran rasuah dan kleptokrasi, adakah ini juga satu contoh rasuah dan kleptokrasi? Atau ia merupakan salah urus tadbir? Atau Dato' Seri Anwar juga bersekongkol dengan Tun sekarang untuk menutup skandal-skandal mega terlampau di zaman itu??? 

2. Malaysia Airlines System Berhad (MAS) pada 1997 - tiga tahun selepas syarikat berkenaan diteraju oleh Ketua Pegawai Eksekutif baru, Tan Sri Tajuddin Ramli pada 1994, dikatakan bahawa Tun Mahathir serta Menteri Kewangannya pada ketika itu, Tun Daim Zainuddin, mengarahkan Tajuddin menerusi syarikatnya Naluri Berhad membeli pegangan MAS sekaligus mengambil alih syarikat penerbangan berkenaan. 

Beberapa tahun kemudian, MAS mengalami kerugian bernilai RM259.95 juta pada 1997. Wang siapa yang lebur dan siapa yang 'menyedut' keuntungan di sebalik skandal yang menjadi bahan serangan DAP dan PAS pada ketika itu? 

Bukankah ini juga bertepatan dengan perincian sebuah tindakan kleptokrasi??? 

 3. Tun Mahathir juga dilaporkan telah mengarahkan syarikat minyak dan gas negara, Petronas, supaya menjamin syarikat Konsortium Perkapalan Berhad milik anaknya, Datuk Seri Mirzan Mahathir yang dihimpit hutang besar bernilai USD490 juta. Apa siginifikannya sebuah syarikat GLC negara terpaksa menyelamatkan syarikat peribadi milik anak Perdana Menteri? 

Bolehkah saya sifatkan tindakan ini sebagai "the big hong kong bail-out"??? 

4. Bagaimana pula dengan penganugerahan kontrak kepada Opcom Sdn Bhd? Kementerian Kewangan pada Oktober 2003 mengeluarkan arahan kepada Telekom Malaysia Berhad (TMB) untuk meluluskan syarikat Opcom Sdn Bhd milik Datuk Seri Mukhriz Mahathir sebagai vendor pengilang, pembekalan dan penghantaran kabel optik fiber bagi kegunaan TMB. Pada 7 Oktober 2003, Kementerian Kewangan bersetuju meluluskan kontrak bernilai 214.2 juta. 

Sekali lagi, GLC dipaksa 'menambah kekayaan' anak-anak Tun Mahathir??? Syarikat anak orang lain tidak layak untuk membida secara adil dan mendapatkan kontrak tersebut? Tidakkah ini juga kleptokrasi? 

5. Menunggu kepada laporan RCI, apakah jawapan kepada skandal forex yang membabitkan Bank Negara nanti?  

6. Bagaimana pula dengan skandal Maminco? Kerugian dan keberhutangan sehingga RM1.6 bilion pada 1980'an? Pada tahun 1981, sebuah syarikat, Maminco Sdn Bhd ditubuhkan tidak lama selepas Mahathir menjadi Perdana Menteri kononnya bertujuan untuk mengawal harga bijih timah di Bursa Saham London. Maminco keluarkan pinjaman berjumlah RM1.5 bilion dari Bank Bumiputra tetapi kekal berhutang apabila harga bijih timah jatuh akhirnya?Apa agaknya jawapan Tun Mahathir?

12. TAPI YANG LEBIH PENTING, APA JAWAPAN PENGIKUT DEMONSTRASI PENGIKUT TUN DAN PAKATAN? Fahamkah anda maksud kleptokrasi? Siapa sebenarnya pelopor dan bapa kleptokrasi di Malaysia? Dan anda masih mengikut beliau secara membuta tuli? Anda lupa isu rumah Pinhorn Road oleh Lim Guan Eng? Bukan itu kleptokrasi?

13. Sebenarnya, isu bermula tahun lalu. Pada 22 Julai 2016, sehari selepas saman sivil Jabatan Kehakiman AS terhadap beberapa individu yang dikaitkan dengan IMDB. Sabitan kesalahan boleh membawa kepada hukuman pembekuan Aset dibawah Kleptocracy Asset Recovery Initiative (KARI). (Namun harus diingat, dulu pun Amerika Syarikat memang terkenal anti-Mahathir dan Mahathir juga anti-Amerika Syarikat. Dulu, Tun Mahathir gemar berkata 'ini agenda US', tohmahan, 'inteference if sovereign' dan sebagainya. Tapi sekarang bernada lain?)

14. Untuk Tony Pua dan DAP, selesai dahulu kemelut rasuah, nepotism dan kleptokrasi yang jauh lagi bersuluh. Guan Eng telah menyalahgunakan kuasa, jawatan awam atau kedudukannya untuk mendapatkan suapan untuk dirinya sendiri dengan meluluskan permohonan Magnificent Emblem untuk menukar kategori tanah pertanian untuk maksud kediaman semasa mesyuarat jawatankuasa perancang negeri pada 18 Julai, 2014.

15. Dia juga didakwa menggunakan kedudukannya untuk mendapatkan suapan dengan membeli rumahnya dari Phang Li Koon sebanyak RM2.8 juta yang berada di bawah nilai pasaran hartanah daripada RM4.27 juta pada 28 Julai 2015.

16. Mengapa Tony Pua berdiam diri yang elegan mengenai perkara ini? Tony mungkin lupa bahawa dia pernah berkata bahawa Guan Eng perlu mengambil cuti jika dia didakwa di mahkamah. Walau bagaimanapun sehingga hari ini selepas didakwa di mahkamah, Guan Eng tidak pernah pergi bercuti dan Tony Pua kini tiba-tiba "lupa" apa yang dia katakan sebelum ini?

17. Adakah dia juga mengamalkan "selective moral compass" atau "hanya aku yang baik lain jahat (holier than thou)". Dalam hal ini, DAP jelas mengamalkan kleptokrasi, nepotism. Dan tokoh kleptokrasi negara Tun Mahathir dilantik pula menjadi Pengerusi Pakatan Harapan?

18. Sewajarnya, demonstrasi ini jauh lebih elok jika dibuat terhadap TUN, Pakatan dan DAP. Tun atas skandalnya, PKR atas salah laku di Selangor dan Dap di Pulau Pinang. Di Pulau Pinang, kerajaan DAP menghadapi  skandal rasuah, kleptokrasi dan kes-kes mahkamah yang melibatkan Guan Eng, bukan? Lupa?

19. Masyarakat di negara ini sepatutnya tidak sesekali membiarkan diri mereka diperguna dalam demonstrasi sedemikian jika tidak tahu apa yang dimaksudkan dengan 'kleptokrasi', tujuan sebenar diadakan dan agenda tersembunyi di sebalik penganjurannya. Sebaliknya, lebih relevan jika Ahli Parlimen Pakatan membawa usul tentang isu ini ke Dewan Rakyat. Daripada itu, mungkin RUU dapat menggubal undang-undang yang menguatkuasa tentang tindakan kleptokrasi. Atau sekurang-kurangnya diperkemas dengan pindaan klausa mendefinisikan kleptokrasi, kaedah untuk menguatkuasa dan hukuman yang setimpal.

20. Sehingga kini, tuduhan yang melibatkan 1MDB dan cubaan mengaitkan dengan Dato' Seri Najib didapati langsung tidak menepati syarat istilah kleptokrasi. Tiada kena mengena langsung. Siasatan DOJ yang difailkan hanya di bawah KARI. Mungkin terdapat tuduhan awam, namun tanpa pembuktian dan bukti-bukti kukuh, tuduhan itu tidak membawa sebarang makna selain hanya untuk kepentingan politik pembangkang. Malah DOJ juga dilaporkan gagal meneruskan kes ekoran tiada saksi. Jelas sangat, tiada langsung sebarang unsur kleptokrasi, bukan? Apakah bentuk penguatkuasaan kleptokrasi? Jika hanya berdasarkan tuduhan awam sahaja tanpa bukti kukuh, maka kita boleh bekukan semua akaun dan aset yang kononnya terlibat?

21. Berikut saya bawakan dua kes yang melibatkan dakwaan yang hampir sama dan berlaku di Amerika Syarikat dan India;

1. Amerika Syarikat 

Kongres Amerika Syarikat telah mula menggunapakai Akta Magnitsky Global pada Disember 2016. Akta tersebut memberikan kuasa kepada Presiden AS untuk membatalkan visa dan membekukan sebarang aset yang dimiliki terhadap sesiapa yang dianggap mencabul hak asasi manusia atau tuduhan awam yang mendedahkan rasuah.
Akta Magnitsky Global atau nama penuhnya Akta Hak Asasi Manusia dan Akauntibility Global turut mensasarkan warganegara asing yang "bertanggungjawab terhadap individu yang terlibat dengan perlakuan tidak adil seperti membunuh, penyeksaan atau sebarang keganasan antarabangsa yang dikenalpasti terhadap individu lain di mana-mana negara asing". 

Presiden AS juga diberikan kuasa untuk membuat keputusan dasar luar rasmi negara yang melibatkan "perlakuan rasuah yang ketara, termasuk pengambilalihan aset persendirian atau awam untuk keuntungan peribadi, rasuah yang berkaitan dengan kontrak kerajaan atau melibatkan sumber semula jadi, rasuah, atau penggunaan atau pemindahan hasil rasuah ke bidang kuasa luar negeri." 

Semua kes masih lagi dalam berjalan, namun belum ada sebarang sabitan diputuskan.

2. India 

Tarikh 14 Februari 2017, mencatat sejarah Tamil Nadu apabila keadilan bakal ditegakkan terhadap bekas Ketua Menteri, J Jayalalithaa (JJ) dan individu kepercayaanya, VK Sasikala, yang antara lain akhirnya disabitkan tuduhan oleh Mahkamah Agung di bawah Akta Pencegahan Rasuah (PCA) untuk memiliki aset yang tidak seimbang dengan sumber pendapatan mereka yang diketahui. 

Olehitu, Mahkamah Tinggi melabuhkan tirainya berhubung kes kontroversi yang mengambil tempoh selama 21 tahun sejak aduan dibuat oleh pemimpin negara itu, BJP Subramanian Swamy (yang kemudian menyerati Parti Janata) terhadap Jayalalithaa pada 14 Jun 1996. 

Mahkamah mengambil masa kira-kira 11 tahun perbicaraan sebelum memutuskan penghakimannya. Berikut adalah ulasan D'Cunha mengenai kelewatan yang terlalu lama itu; "Terbukti daripada rekod ini bahawa selepas perbicaraan disambung semula di Mahkamah ini, tertuduh telah memfailkan permohonan demi permohonan di setiap peringkat prosiding perbicaraan di Mahkamah ini, membangkitkan isu-isu interlokutori yang berbeza, yang kononnya membuktikan aspek-aspek yang berbeza berkenaan hak mereka untuk perbicaraan yang bebas dan adil, dan hampir setiap perintah yang diluluskan oleh Mahkamah ini dibawa ke Mahkamah Rayuan atau Semakan ke Mahkamah Tinggi Karnataka serta kemudian ke Mahkamah Agung India yang mengakibatkan kes ini tertangguh dalam tempoh yang sangat lama". 

Kes ini melibatkan Jayalalithaa, yang menjadi Ketua Menteri pertama yang bakal disabitkan di bawah PCA. 

Dia merupakan tertuduh utama dan mereka yang tinggal bersama di kediamannya, Poes Garden di Chennai, semasa tempoh pertamanya sebagai Ketua Menteri turut dituduh bersama iaitu Sasikala, Sudhakaran (dikemukakan oleh Jayalalithaa sebagai "anak angkatnya") dan Elavarasi (anak saudara Sasikala) mengamalkan kleptokrasi merangkap rasuah. Jayalalithaa dan Sasikala (tertuduh ke-2), didakwa mengapungkan syarikat-syarikat dikatakan milik mereka di mana kedua-duanya adalah rakan kongsi. Harta, aset dan wang telah diperoleh dan dipindahkan atas nama syarikat-syarikat ini walaupun tiada aktiviti perniagaan sebenar dijalankan. 

Selepas tahun 1991, kira-kira 31 firma dilaporkan terapung di atas nama Sasikala, Sudhakaran dan Elavarasi, yang mana tidak ada pulangan cukai pendapatan yang difailkan serta tiada penilaian cukai komersial telah dilakukan terhadap syarikat-syarikat berkenaan. Aset dan dana Jayalalithaa didapati tidak seimbang hingga mencecah Rs 66 crore (660,000,000 rupee/ RM43 juta). 

Mahkamah perbicaraan itu menjatuhkan hukuman terhadap Jayalalithaa di bawah PCA dan dipenjarakan selama empat tahun serta denda Rs. 100 crore (RM65.2 juta). Sasikala, Sudhakaran, dan Eavarasi pula masing-masing dihukum penjara untuk tempoh empat tahun dan denda Rs. 10 crore (RM6.5 juta). Selepas disabitkan kesalahan, Jayalalithaa meletak jawatan sebagai Ketua Menteri dan menamakan O Panneerselvam sebagai penggantinya. 

Walau bagaimanapun, rayuan bagi keputusan itu telah difailkan di Mahkamah Tinggi Karnataka dan keputusan tersebut telah dibatalkan oleh oleh Hakim CR Kumaraswamy. Jayalalithaa kemudian kembali sebagai Ketua Menteri dan meninggal dunia di pejabatnya pada 5 Disember 2016 sebagai orang yang "tidak bersalah". Namun begitu, keputusan Mahkamah Agung terus membayangi reputasi dan legasinya hingga kini.

22. Maka jelas, tiada satu pun daripada kes-kes berkenaan sama sifatkan untuk dijadikan rujukan melibatkan kes di Malaysia.

23. Kesimpulannya, kempen kleptokrasi yang dicanang oleh Tun Mahathir dan Pakatan hanyalah sandiwara jahat semata mata untuk lebih memburuk-burukkan BN. Ia hanyalah sekadar satu lagi strategi mainan politik populis untuk menanam kebencian pada UMNO-BN dan puucuk pimpinannya. Dari segi sifat dan syarat, apakah benar Presiden UMNO adalah seorang kleptokrat? Beliau langsung tidak menepati ciri kleptokrai seperti mana fakta dan hujah yang telah saya utarakan di atas. Kepada mereka yang berada di himpunan itu hari ini, percayalah bahawa ia hanyalah satu pekerjaan yang sia-sia belaka yang hanya menjadi alat mainan politik jijik.

24. Jika benar, pimpinan Pakatan komited untuk 'selamatkan Malaysia' mahupun begitu mengambil berat tentang isu kleptokrasi ini, Ahli Parlimen mereka sepatutnya mencadangkan RUU mengenai kleptokrasi diusulkan dan didebatkan, serta diangkat menjadi undang-undang yang baru di negara ini. Ini barulah namanya selamatkan Malaysia!!! Bukannya mengajak rakyat buang masa di jalanan atas kempen berniat jahat dan strategi politik sempit pembangkang yang semata-mata mahu mengambarkan persepsi kononnya Kerajaan BN ini telah menzalimi rakyat.

25. Saya yakin pertanyaan-pertanyaan saya di atas hanyalah melibatkan beberapa skandal popular yang hingga kini menjadi tanda tanya besar bagi kita. Namun begitu, diyakini juga masih banyak lagi skandal-skandal yang pernah mencetus kontroversi, sama ada yang berlaku di depan mata mahupun di belakang kita rakyat Malaysia. Jika kita meneliti kembali point point saya di atas, yang paling layak 'diselamatkan' adalah parti-parti di dalam Pakatan Harapan sendiri kerana Pengerusinya adalah yang sebenarnya seorang Raja Kleptokrasi!!!

Syed Mohd Johan Rizal bin Syed Unan Mashri

AJK Pergerakan Pemuda UMNO Negeri Kedah

Naib Ketua Pergerakan Pemuda UMNO Bahagian Alor Setar

Pengerusi Kelab Belia Darulaman